搜题，就来89问答库构成一项行政行为必须具备的要件不包括（）。
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构成一项行政行为必须具备的要件不包括（）。
- A: 行政相对人所为的行为
- B: 行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为
- C: 行使行政职权，进行行政管理的行为
- D: 行政主体所为的行为
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