搜题，就来89问答库豪格伍德与葛恩认为完美的、自上而下的政策执行必须具备的条件不包括（）
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豪格伍德与葛恩认为完美的、自上而下的政策执行必须具备的条件不包括（）
- A: 政策执行机构的外部环境不只使其瘫痪
- B: 有足够的时间和资源
- C: 政策本身不需要存在因果关系
- D: 机构人员完全认可政策目标
请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！
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